9:00 Sáng

18/03/2025

(BĐT) – Gần đây, nhiều chủ đầu tư là các cơ sở y tế phải ra quyết định xử phạt đối với hàng loạt nhà thầu thiếu trách nhiệm, xem nhẹ việc tham dự thầu gây khó khăn cho công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu, làm chậm quá trình mua sắm thuốc phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh.

Mới đây, Bệnh viện Tim Hà Nội ra quyết định xử phạt đối với một số nhà thầu tham dự thầu cung ứng thuốc nhưng đến phút cuối lại từ chối ký hợp đồng với nhiều lý do khác nhau.

Cụ thể, Gói số 1 Gói thầu thuốc generic thuộc Dự toán Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc năm 2024 – 2026 của Nhà thuốc Bệnh viện Tim Hà Nội (394,211 tỷ đồng) được phát hành hồ sơ mời thầu từ ngày 1 – 28/10/2024, có 140 nhà thầu tham dự 392 phần/lô.

Trong đó, Công ty TNHH Thương mại NTB Pharma New tham dự 4 phần/lô với tổng giá dự thầu là 3,714 tỷ đồng, xếp thứ nhất tại 3 phần/lô nên trúng thầu. Tuy nhiên, Nhà thầu chỉ ký hợp đồng đối với 2 trong số 3 phần/lô trúng thầu (gồm: thuốc Calcidvn VD-31105-18 và Gadacal VD-18954-13 đều do Công ty CP Dược phẩm Hà Tây sản xuất với tổng giá hợp đồng sau thuế là 2,156 tỷ đồng). Riêng phần/lô sắt (III) hydroxyd polymaltose, Công ty TNHH Thương mại NTB Pharma New không ký hợp đồng.

Cũng tại Gói số 1, Công ty CP Pymepharco tham dự thầu mặt hàng Captopril Stada 25mg VD-35366-21 (hoạt chất Captopril) với số lượng 249.095 viên, đơn giá 441 đồng/viên, xếp thứ nhất nên được chọn trúng thầu (Quyết định trúng thầu số 237/QĐ-BVT ngày 22/1/2025). Tuy nhiên, ngày 14/2/2025, Pymepharco có Văn bản số 44-TT/PMP gửi Bên mời thầu thông báo về việc không ký hợp đồng. Pymepharco lý giải: “Hiện tại, do mặt hàng Captopril Stada 25mg VD-35366-21 trong quá trình tiến hành nhập nguyên liệu gặp nhiều khó khăn từ nhà cung cấp nên việc sản xuất sản phẩm bị gián đoạn. Vì vậy, trong giai đoạn này, Nhà thầu chưa có hàng để cung cấp cho Bệnh viện như số lượng đã trúng thầu, nên xin không ký hợp đồng với Bệnh viện”.

Không chấp thuận lý giải của nhà thầu, Bệnh viện Tim Hà Nội đã xử phạt nhà thầu với lý do: Nhà thầu từ chối ký hợp đồng, vi phạm điểm c khoản 1 Điều 18 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Theo đó, Công ty TNHH Thương mại NTB Pharma New bị phạt 41.325.000 đồng; Công ty CP Pymepharco bị phạt 1.681.392 đồng. Đồng thời, cả hai nhà thầu đều bị tịch thu bảo đảm dự thầu đối với thuốc mà nhà thầu từ chối ký hợp đồng; áp dụng biện pháp phải thực hiện bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 3 lần giá trị yêu cầu đối với nhà thầu khác trong thời hạn 2 năm.

Cũng tại Hà Nội, Bệnh viện Thận Hà Nội vừa ra quyết định xử phạt Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dược phẩm Thành An. Bên mời thầu cho biết, tại Gói số 1 Gói thầu thuốc generic thuộc Dự toán mua sắm thuốc năm 2025, 2026 cho Nhà thuốc Bệnh viện (23,246 tỷ đồng), Dược phẩm Thành An tham dự thầu phần/lô Telmisartan với giá 51,6 triệu đồng và xếp thứ nhất nên được mời đến đối chiếu tài liệu vào ngày 19/2/2025, nhưng Nhà thầu không đến. Do đó, Bệnh viện đã ra quyết định xử phạt Nhà thầu: tịch thu bảo đảm dự thầu và công khai danh tính nhà thầu vi phạm.

Đại diện Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dược phẩm Thành An cho biết, đã có văn bản giải thích về việc từ chối đối chiếu tài liệu. Theo đại diện này, lý do Nhà thầu không đến đối chiếu tài liệu là do thuốc tham dự đã hết số visa và không được gia hạn tiếp. Trong thời gian chờ kết quả trúng thầu, vì hàng tồn kho gần hết hạn sử dụng, nên Công ty đã phải xử lý hết số lượng để tránh rủi ro hủy hàng. Gói thầu được mời thầu từ tháng 11/2024 và đóng thầu vào ngày 2/12/2024 nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả lựa chọn nhà thầu.

Điều đáng tiếc, theo đại diện Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dược phẩm Thành An, Công ty mới tham gia thị trường mua sắm công đối với các mặt hàng thuốc được hơn 1 năm, bắt đầu từ năm 2024. Việc bị kết luận không đảm bảo uy tín khi tham dự thầu sẽ khiến Nhà thầu thêm khó khăn khi tham dự thầu trong thời gian tới.

Từ đầu năm 2024 đến nay – thời điểm có hiệu lực của quy định xử phạt nhà thầu vi phạm uy tín khi tham dự thầu, số lượng nhà thầu vi phạm trong lĩnh vực y tế được công khai chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số các lĩnh vực.

Theo khuyến nghị của TS. Nguyễn Việt Hùng – nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), trước khi quyết định tham dự thầu, các nhà thầu cần phải cân nhắc, tính toán kỹ lưỡng, tránh tình trạng dự thầu ồ ạt, đến khi được chọn trúng thầu, được mời đối chiếu tài liệu và ký hợp đồng mới xoay tìm nguồn hàng. Nếu không đáp ứng được, rủi ro bị xử phạt rất cao.

Link bài viết: Hời hợt dự thầu cung ứng thuốc, loạt nhà thầu bị phạt | Báo Tài chính – Đầu tư